加强党性教育，严守纪律规矩，提升作风建设，推动落实责任，确保党员干部在各项工作中发挥带头作用，促进整体工作水平提升。下面由网友为您整理分享的“2026年专题生活会带头增强党性、严守纪律、砥砺作风等“四个带头方面”具体实施方案”相关资料，供您参考学习。
2026年专题生活会带头增强党性、严守纪律、砥砺作风等“四个带头方面”实施方案
四个带头：
（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面
按照县纪委、县委组织部的相关要求，结合工作实际，就开好XX单位2026年度民主生活会，制定方案如下：
一、会议主题
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证。认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，强化党中央对基层工作集中统一领导，强化风险防控，强化全面从严治党严的氛围，以整改推动XX深化改革和高质量发展取得新突破。
二、会议时间：
2026年1月18日上午
三、会议地点：
XX单位二楼会议室
四、参会人员
XXX自行确定。
五、会议议程
会议由XX单位党委书记XX同志主持，共5项议程。
XX党委书记XX同志通报2026年度民主生活会整改措
XX党委书记XX同志代表领导班子进行对照检查；
班子成员逐一进行对照检查，作自我批评，并听取批评意见；
列席指导的领导同志点评讲话；
XX党委书记XX同志代表讲话，总结会议情况，提出整改工作要求。
六、程序步骤
1.扎实开展学习研讨。采取集中研讨、个人自学等方式，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线贯穿始终，召开理论学习中心组学习会，认真学习领会习近平总书记在中共中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神，学习习近平总书记关于党的建设的重要思想，学习习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要讲话和重要指示批示精神，学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，学习贯彻习近平总书记考察XX重要讲话精神，学习党章、新形势下党内政治生活若干准则、《中国共产党纪律处分条例》和《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等，通过深入学习研讨，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
2.深入开展谈心谈话。班子成员相互之间面对面开展谈心谈话，开诚布公不足、推心置腹提建议，既谈收获体会又谈差距不足，既谈自身缺点又谈对方问题，努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白，消除隔阂、加深了解、增进信任。谈心
谈话要谈到位、真交心，防止泛泛而谈，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。每位党员领导干部至少要给其他同志提1条有内容、有质量的批评意见。
3.全面梳理突出问题。领导班子和党员领导干部要紧紧围绕以下四个方面进行对照检查：
一是带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。是否做到健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等。
二是带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。是否做到始终用党性原则修身律己，时刻以《条例》等党规党纪为标尺从严从实检身正己，把党的纪律内化为日用而不觉的言行准则，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，锲而不舍落实中央BA项规定及其实施细则精神，自觉践行社会主义核心价值观等。
三是带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。
是否做到聚焦推动高质量发展，强化将改革进行到底的坚定决心和历史担当，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。树立和践行正确政绩观，坚决防范化解重点领域风险，坚决防范整治急功近利、好大喜功、寅吃卯粮甚至弄虚作假等行为，深化整治形式主义为基层减负，着力解决群众急难愁盼问题，走好新时代党的群众路线等。
四是带头履行全面从严治党政治责任方面。是否做到坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，深入开展纪律教育，深化运用监督执纪“四种形态”，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。树好选人用人风向标，认真落实“三个区分开来”，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。
班子成员要报告2026年度民主生活会整改措施落实情况，同时要对群众反映、巡视反馈、组织约谈函询、个人需报告的重大事项和有关问题，逐项作出说明。受到问责、党纪政务处分的要作出深刻检查。个人需报告的重大事项主要包括：领导干部用车、司机、秘书等配备情况，配偶和子女及配偶从业、国籍等情况，在国(境)内外拥有的房产、投资等情况。
1.严肃开展批评和自我批评。要遵循“团结一批评一团结”的方针，以刀刃向内的自我革命精神，充分运用批评和自我批评武器，开展积极健康的思想斗争。自我批评要联系实际、针对武器、触及思想，不遮遮掩掩，不避重就轻，不得以讲道理、谈体会代替查摆问题，不得以班子问题、下级问题代替个人问题。相互批评要出于公心、直截了当，从具体问题表现入手，既指出差距不足，防止以提希望代替点问题，以工作建议代替批评意见，以会前批评式谈话代替会上批评。
2.扎实抓好问题整改。要把抓好民主生活会问题整改作为巩固提高教育成效的重要举措。会后，领导班子要将会前梳理问题和谈心谈话、会上相互批评意见，以及教育调查研究成果转化清单，整改整治尚未完成的任务，连同2026年度民主生活会尚未完成的整改问题等贯通起来，制定完善整改方案，细化整改措施，明确整改时
限和责任，统筹组织整改；党员领导干部也要细化个人整改措施，认真抓好问题整改。要坚持“当下改”与“长久立”相结合，及时建立健全相关制度规定，将整改落实成效巩固下来、坚持下去。整改措施和落实情况要在一定范围内公开，自觉接受党员、群众监督。
七、加强组织领导
党委班子要根据《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和我省《实施细则》等要求，认真落实全面从严治党政治责任，专题研究部署、精心组织安排。党委书记要切实履行第一责任人职责，发挥好带头示范和督促把关作用，组织党员领导干部深入学、亲自抓、带头改，自觉接受政治体检、打扫政治灰尘，净化政治灵魂，确保专题民主生活会开出高质量。会前将经县委主题教育办公室联络组审核把关后的会议方案、领导班子对照检查材料和个人发言提纲(含电子版)报县纪委县监委机关、县委组织部和县委主题教育领导小组办公室备案。会后15日内，将专题民主生活会情况报告、领导班子整改方案和党员领导干部个人整改清单(含电子版)报县纪委县监委机关、县委组织部。
2026年度乡镇(街道)民主生活班子检视问题整改方案(四个带头)
按照县委关于开展党纪学习教育的部署要求，乡镇(街道)党委(党工委)认真组织召开了2026年民主生活会，紧紧围绕“四个带头”主题，深入查找问题，深刻剖析原因。为切实抓好问题整
改，推动乡镇(街道)各项工作再上新台阶，制定如下整改方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会和二十届中纪委四次全会精神，紧扣“四个带头”要求，把检视问题作为加强班子自身建设的重要途径，把问题整改作为提升基层治理能力和服务群众水平的有效手段。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，从政治纪律和政治规矩、党性修养和作风建设、遵规守纪与担当作为、全面从严治党等方面深剖根源，健全长效机制，以严之又严、细之又细、实之又实的举措切实抓好问题整改，不断巩固拓展民主生活会成果。
二、整改目标
(一)政治立场更加坚定。始终把政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续深化对党的创新理论的学习领悟。切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，严格遵守政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实党中央和上级党委决策部署，坚决维护党中央权威和集中统一领导。树立正确政绩观，发扬斗争精神，敢于同各种损害党的团结统一的行为作斗争。
(二)理论武装更加扎实。建立健全党委理论学习中心组学习等制度，推动学习教育常态化长效机制建设。坚持用科学理论武装头脑，把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》，把纪律规矩挺在前面。创新理论学习方式方法，不断增强理论学习的针对性和实效性，真正做到学深悟透、融会贯通。
(三)工作作风更加过硬。持续深入贯彻落实中央BA项规定
及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，切实改进工作作风。大兴调查研究之风，扑下身子深入基层，真听实看、真抓实干。严格落实请示报告制度，严格执行各项纪律规定。建立健全联系服务群众工作机制，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，让群众切实感受到新变化新成效。
（四）服务质效更加优良。树立和践行以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置。聚焦群众急难愁盼问题，创新工作思路和方法，提高为民服务能力水平。健全乡村振兴帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。优化营商环境，促进经济高质量发展。提升城乡基层治理水平，完善公共服务供给，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
（五）管党治党更加有力。压紧压实全面从严治党主体责任，把管党治党责任落实到基层、延伸到支部。强化党委主体责任和班子成员“一岗双责”，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。健全基层党组织建设工作机制，提升基层党组织组织力。加强干部队伍建设，从严教育管理监督干部。建立健全权力运行制约监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
三、整改任务
通过认真检视、深究细查，共检视查找出12个方面的差距和不足，结合乡镇（街道）工作实际，制定相应整改措施。
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩方面
1.对政治纪律维护团结统一的关键作用把握不够准。
整改措施：（1）建立政治要件审核制度，重大事项决策、重要政策制定必须先进行政治审核。（2）完善政治督查机制，对贯彻落实上级决策部署情况开展经常性督查。（3）建立健全部门协作
机制，定期召开联席会议，统筹协调解决重点难点问题。(4)对破坏团结统一的言行，发现一起严肃处理一起。
责任领导：党委书记
牵头领导：党委副书记
责任单位：党政办、XX办
整改时限：即知即改并长期坚持
2.建立健全学习教育长效机制的政治自觉不强。
整改措施：(1)严格落实党委理论学习中心组学习制度，每月至少组织1次集中学习研讨。(2)创新学习方式方法，采取专题辅导、交流研讨等多种形式，增强学习实效。(3)加强年轻干部理想信念教育，每季度至少组织1次政治轮训。(4)建立学习情况督查考核机制，将学习情况纳入年度考核。
责任领导：党委书记
责任单位：党建办
整改时限：即知即改，2026年底前完成机制建设
3.防范和克服“四个主义”的政治意识不足。
整改措施：(1)深入开展党内政治文化建设，营造良好政治生态。(2)严格执行民主集中制，重大事项必须集体讨论决定。(3)建立干部监督档案，对损害团结统一的言行及时预警、严肃处理。(4)完善重大事项决策机制，防止个人专断和搞“一言堂”。
责任领导：党委书记、纪委书记
责任单位：乡纪委、党建办
整改时限：即知即改，2026年底前整改到位
(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
1.作风建设永远在路上的意识不强。
整改措施：(1)开展公务接待、办公用房、公车使用等专项整治，建立常态化监督检查机制。(2)建立基层联系点制度，班子成员每月至少深入基层调研1次。(3)完善便民服务机制，提高行政服务效率。(4)建立形式主义官僚主义问题台账，发现一起查处一起。
责任领导：党委书记、纪委书记
责任单位：乡纪委、党政办
整改时限：即知即改并建立长效机制
2.廉洁自律意识不够牢固。
整改措施：(1)健全权力运行监督制约机制，重点加强工程建设、项目招投标等领域监管。(2)完善政府采购和资金使用管理制度，严格执行“三重一大”事项集体决策制度。
(3)加强对干部八小时以外活动监督，严格执行请示报告制度。(4)深入开展家庭助廉活动，严格落实领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业备案管理制度。
责任领导：党委书记、纪委书记
责任单位：乡纪委、财政所
整改时限：即知即改，2026年底前建立健全制度
3.廉洁从政要求把握不够严格。
整改措施：(1)每季度至少开展1次警示教育，用身边事教育身边人。(2)严格执行廉洁自律各项规定，严禁收受礼品礼金和吃请。(3)完善干部选拔任用工作机制，严格落实“凡提四必”要求。(4)加强对权力集中、资金密集的重
点岗位和关键环节监督。
责任领导：党委书记、纪委书记
责任单位：乡纪委办、党建办
整改时限：即知即改并长期坚持
（三）在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
1.干事创业的精气神不够振奋。
整改措施：(1)建立重点工作项目化推进机制，实行台账管理、挂图作战。(2)完善容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的干部撑腰鼓劲。(3)建立项目推进周调度制度，及时协调解决问题。(4)开展重点难点问题“揭榜挂帅”，激励干部主动作为。
责任领导：党委书记、党委副书记
责任单位：党政办、经济发展办
整改时限：即知即改，2026年底前取得阶段性成效
2.联系服务群众的情怀不够深厚。
整改措施：(1)建立民生实事项目清单，实行月度通报、季度督查。(2)完善群众诉求受理机制，做到件件有着落、事事有回音。(3)深化“我为群众办实事”实践活动，每季度至少解决一批群众急难愁盼问题。(4)加强基层治理创新，提升为民服务水平。
责任领导：党委书记、党委副书记
责任单位：党政办、社会事务办
整改时限：即知即改，2026年底前整改到位
3.推动高质量发展的本领不够过硬。
整改措施：(1)加强对新发展理念的学习培训，提高推动高质量发展能力。(2)深化“放管服”改革，优化营商环境。(3)加强产业项目谋划，培育发展新动能。(4)开展招商引资专项行
动，推动经济高质量发展。
责任领导：党委书记、分管领导
责任单位：经济发展办、经管站
整改时限：即知即改，2026年底前取得阶段性成效
（四）在带头履行全面从严治党政治责任方面
1.落实管党治党主体责任不够到位。
整改措施：(1)完善党建工作责任制，细化责任清单，强化督查考核。(2)开展软弱涣散基层党组织整顿提升行动，确保整顿一个、达标一个。(3)规范党员发展和教育管理，提高党员队伍质量。(4)加强意识形态阵地管理，确保意识形态领域安全。
责任领导：党委书记、组织委员
责任单位：党建办
整改时限：即知即改并建立长效机制
2.纪律建设责任意识不够强。
整改措施：(1)定期开展纪律教育，强化纪律意识。(2)完善监督执纪问责机制，对违纪问题严肃处理。(3)建立廉政风险防控机制，加强重点领域监管。(4)开展廉政文化建设，营造风清气正的政治生态。
责任领导：党委书记、纪委书记
责任单位：乡纪委、组织办
整改时限：即知即改，2026年底前整改到位
3.从严管党治党的韧性不足。
整改措施：(1)深入贯彻二十届中纪委四次全会精神，推动全面从严治党向纵深发展。(2)加大正风肃纪力度，持续整治“四风”问题。(3)深化群众身边腐败和不正之风整治，让群众感受
到全面从严治党成效。(4)健全制度执行监督机制，确保制度落地生根。
责任领导：党委书记、纪委书记
责任单位：乡纪委
整改时限：即知即改，2026年底前整改到位
四、整改要求
(一)提高政治站位，增强政治担当。把抓好检视问题整改落实作为深入贯彻党的二十届三中全会精神的重要举措，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验。将思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，进一步增强整改落实的主动性和紧迫性。坚持以“钉钉子”精神抓好每一项整改任务落实，以严的基调强化正风肃纪，以“零容忍”态度惩治腐败，推动全面从严治党向基层延伸，让群众切实感受到新气象新变化。
(二)压实整改责任，强化责任落实。党委书记要认真履行整改落实第一责任人责任，班子成员要落实好“一岗双责”，切实把整改责任扛在肩上、抓在手上。建立整改落实台账，实行项目化管理、销号式推进，做到任务项目化、项目节点化、节点具体化。严格督查考核，把整改成效作为年度考核的重要内容。注重建章立制，及时总结提炼整改中的好经验好做法，形成长效机制。充分发挥纪委监督作用，对敷衍整改、虚假整改的严肃问责，以严格的督查推动整改工作落地见效。
(三)聚焦群众期盼，务求整改实效。坚持把人民群众满意作为检验整改成效的根本标准，既要在“治标”上集中发力，又要在“治本”上持续用力。对已经整改到位的问题，要建立防反弹机制，
巩固整改成果；对尚未整改到位的问题，要盯住不放、持续用力，确保整改一个、销号一个。把整改落实与乡村振兴、为民服务结合起来，以整改成效推动工作提质增效。坚持开门整改，自觉接受群众监督，主动回应群众关切，让群众真正感受到整改带来的新变化。同时要统筹发展和安全，把整改成效体现在推动高质量发展上、体现在增进民生福祉上，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
(四)坚持标本兼治，建立长效机制。既要立足当前抓好整改，又要着眼长远建立制度。要深入剖析问题产生的深层次原因，从源头上建立防范和解决问题的长效机制。把整改过程中形成的好经验好做法及时固化为制度，推动形成用制度管权管事管人的长效机制。结合乡镇(街道)实际，健全完善党建工作、基层治理、便民服务等方面制度，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。坚持在基层实践中检验制度的有效性，根据实践情况适时优化完善，确保制度管用有效、行之长效。
乡镇(街道)党委(党工委)将以这次民主生活会为新起点，把抓好问题整改作为重要政治任务，以永远在路上的执着和韧劲，扎扎实实把各项整改措施落到实处。班子成员要以身作则、率先垂范，真正把整改工作抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，以实际行动和工作成效增强群众获得感、幸福感、安全感，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化、推动地方经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
市卫健委党委2026年民主生活会整改工作方案
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十届三中全会精神，扎实推进市卫健委党委各项工作，结合市卫健委党委2026年民主生活会实际情况，特制定本整改工作方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导向，聚焦民主生活会上暴露的短板；坚持目标导向，锚定卫生健康事业发展的长远目标；坚持结果导向，以实实在在的整改成效取信于民。以刀刃向内的自我革命精神，全面梳理民主生活会上查摆出的问题，从思想根源、制度机制、工作作风等多个层面深刻剖析根源，制定切实可行、针对性强的整改措施，确保整改工作取得实效，为推动卫生健康事业高质量发展提供坚强保障。
二、整改目标
（一）政治建设。进一步提高政治站位，增强政治敏锐性和政治鉴别力，能够精准识别各类政治风险和意识形态领域的潜在挑战。确保市卫健委党委在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一，在卫健系统内营造风清气正、忠诚担当的政治氛围。
（二）党性作风。增强党性修养，使党员干部时刻牢记党的宗旨，将人民健康放在首位。强化纪律意识和规矩意识，将各项纪律要求内化于心、外化于行。改进工作作风，克服形式主义、官僚主义，提高工作效率和服务质量，做到热情服务、高效办事，打造一支忠诚干净担当的卫健干部队伍，提升卫健系统整体形象。
（三）担当创新。在遵规守纪、清正廉洁的前提下，激发党员
干部勇于担当、敢于创新的精神。鼓励干部职工积极探索卫生健康事业改革发展的新思路、新方法，敢于突破传统思维定式和工作模式。推动卫健工作在医疗服务优化、公共卫生体系建设、健康产业发展等方面取得新突破，不断满足人民群众日益增长的健康需求。
（四）从严治党。压实全面从严治党政治责任，完善全面从严治党工作体系。加强党风廉政建设和反腐败工作，强化对权力运行的制约和监督，紧盯重点领域、关键环节和重要岗位，防范廉政风险。营造风清气正的政治生态，确保卫健系统党员干部廉洁从政、廉洁行医，打造廉洁高效的卫健行业环境。
（五）意识形态。严格落实意识形态工作责任制，加强对卫健系统意识形态工作的领导和管理。建立健全意识形态工作制度体系，强化阵地建设和管理。牢牢掌握意识形态工作主动权，有效应对各类负面舆情和错误思想倾向，维护卫健领域意识形态安全，为卫生健康事业发展提供正确的思想舆论导向。
（六）保密工作。强化保密意识，使全体干部职工深刻认识保密工作的重要性。完善保密制度，细化保密工作流程和标准。加强保密管理，规范文件资料、信息系统、办公设备等的保密管理。确保卫健系统不发生失泄密事件，保障国家和人民的利益不受损害，维护卫生健康领域的信息安全。
三、存在问题和整改措施
（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一
存在问题：对政治纪律和政治规矩的学习不够深入系统，存在一知半解、浅尝辄止的情况，未能将理论学习与实际工作紧密结合，学以致用的能力有待提高；对卫健系统内个别党员干部违反政治纪律和政治规矩的苗头性问题发现不够及时，缺乏有效的预警机制和
监督手段。
整改措施：制定政治纪律和政治规矩学习计划，每月安排一次专题讲座，邀请党校专家或纪检干部进行授课；每季度组织一次集中研讨，围绕学习内容和工作实际进行交流；同时，要求党员干部每周进行不少于XX小时的个人自学，并撰写学习心得。建立健全党员干部思想动态监测机制，通过定期谈心谈话、问卷调查、工作表现评估等方式，加强对党员干部日常言行的监督。每半年开展一次廉政谈话，由党委班子成员与分管部门负责人进行谈话；每季度开展一次警示教育活动，通过观看警示教育片、学习典型案例等形式，增强党员干部的纪律意识。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风
存在问题：面对复杂繁重的工作任务时，有时会出现急躁情绪，对下属的态度不够耐心，影响团队凝聚力和工作积极性；对卫健系统一些非党员干部职工的纪律教育还不够到位，部分非党员职工对单位的一些规章制度不够重视，存在迟到早退、工作敷衍等现象，影响工作效率和整体形象；工作方法上习惯于按部就班，创新意识不足，难以适应新时代卫生健康事业发展的需求。
整改措施：加强党性修养，通过参加党性教育培训班、学习先进模范事迹等方式，提高自身情绪管理能力。制定情绪管理提升计划，在遇到问题时，先深呼吸XX次，冷静思考XX分钟后再与下属沟通交流。制定针对非党员干部职工的纪律教育计划，每季度开展一次专题培训，邀请法律专家或单位内部资深人员进行授课；每两个月开展一次案例分析会，选取典型的违纪案例进行剖析，加强对单位规章制度的宣传和解读。建立创新激励机制，设立创新奖励基金，对在工作中提出创新性的工作思路和方法并取得良好效果的
个人或团队给予表彰和奖励，每年评选一次“创新之星”和“创新团队”。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新
存在问题：在一些重大改革任务面前，存在畏难情绪，担当意识和创新能力不足，缺乏攻坚克难的勇气和决心；对一些新兴的卫生健康领域和工作模式，研究探索不够，缺乏主动作为的精神，未能及时跟上行业发展的步伐。
整改措施：加强对党员干部的担当精神和创新能力培训，每半年组织一次专题研讨，邀请行业专家分享改革经验和创新案例；每年组织一次外出学习考察，到先进地区学习借鉴成功做法。建立健全容错纠错机制，明确容错纠错的范围、标准和程序，为敢于担当、敢于创新的党员干部撑腰鼓劲。成立专项工作小组，由业务骨干和专家组成，加强对新兴卫生健康领域和工作模式的研究，每季度形成一份研究报告，积极探索适合本地实际的发展路径。
（四）带头履行全面从严治党政治责任
存在问题：全面从严治党主体责任落实还不够到位，对卫健系统党风廉政建设工作的监督检查还存在薄弱环节，监督方式较为单一，缺乏深度和广度；对一些违纪违法问题的查处力度还不够大，警示教育效果不够明显，未能充分发挥震慑作用。
整改措施：进一步完善全面从严治党主体责任清单，明确党委班子成员和各部门的责任分工，细化工作任务和考核标准。每季度开展一次党风廉政建设工作专项检查，采用自查、互查、抽查相结合的方式，加强对党风廉政建设工作的统筹协调和监督检查。加大对违纪违法问题的查处力度，建立健全案件线索移送、联合调查等工作机制，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。加强警示教育，
每两个月组织党员干部观看警示教育片、参观廉政教育基地，邀请服刑人员进行现身说法，用身边事教育身边人。
（五）履行意识形态工作责任制
存在问题：对意识形态工作的重视程度还不够高，意识形态工作机制不够完善，缺乏系统的工作规划和有效的执行措施；对卫健系统内的舆情监测和应对能力有待加强，存在对一些负面舆情处置不及时的情况，导致舆情发酵，影响卫健系统形象。
整改措施：成立市卫健委党委意识形态工作领导小组，由党委书记任组长，明确职责分工，每月召开一次领导小组会议，研究部署意识形态工作。建立健全意识形态工作制度，完善舆情监测、分析、处置机制，采用专业的舆情监测软件，安排专人负责实时监测舆情。加强与宣传、网信等部门的沟通协作，建立信息共享和联动处置机制，及时掌握和处置卫健领域的舆情信息。加强对卫健系统宣传队伍的培训，每年组织不少于XX次的专业培训，邀请媒体专家、舆情应对专家进行授课，提高宣传人员的意识形态工作能力和舆情应对水平。
（六）落实保密工作责任制
存在问题：保密制度执行不够严格，存在一些文件资料管理不规范、计算机使用不注意保密等问题，如文件随意摆放、涉密信息在非涉密计算机上处理等；对保密工作的监督检查不够经常，对发现的问题整改不及时，未能形成有效的闭环管理。
整改措施：修订完善市卫健委保密工作制度，明确保密工作流程和要求，对文件资料的收发、传递、使用、归档、销毁等环节进行详细规范，对计算机的使用、网络安全防护等作出明确规定。加强保密宣传教育，每季度开展一次保密专题培训，通过播放保密警
示教育片、发放保密宣传手册等形式，提高全体干部职工的保密意识。每月开展一次保密工作监督检查，建立问题台账，对发现的问题明确整改责任人、整改期限和整改要求，及时督促整改，确保保密工作落实到位。
四、工作要求
（一）加强组织领导。成立市卫健委党委民主生活会整改工作领导小组，由委党委书记任组长，其他党委班子成员任副组长，各相关处室负责人为成员。领导小组下设办公室，负责整改工作的组织协调、督促检查等日常工作。明确各成员的职责分工，定期召开领导小组会议，研究解决整改工作中遇到的问题，确保整改工作顺利推进。
（二）明确责任分工。各党委班子成员要按照分工，对各自负责的整改任务负总责，牵头制定具体的整改措施，明确责任处室和整改时限。各责任处室要将整改任务细化分解到具体岗位和个人，制定详细的工作进度表，加强协作配合，形成整改工作合力。建立整改工作责任追究制度，对整改不力、未能按时完成任务的责任人进行严肃问责。
（三）强化督促检查。整改工作领导小组办公室要定期对整改工作进展情况进行督促检查，建立整改工作台账，每周更新整改工作动态。采用实地检查、查阅资料、听取汇报等方式，全面掌握整改工作情况。对整改工作不重视、整改措施落实不到位的，要及时进行通报批评，责令限期整改；对整改工作成效显著的，要进行表彰和宣传，发挥示范引领作用。
（四）注重整改实效。坚持把整改工作与卫生健康中心工作紧密结合起来，以整改促工作、以工作检验整改成效。在整改过程中，
要广泛征求群众意见，及时解决群众关心的热点难点问题，切实将整改成果转化为推动卫生健康事业高质量发展的强大动力，不断提高人民群众的健康水平和满意度。建立整改工作效果评估机制，定期对整改工作进行评估，根据评估结果及时调整整改措施，确保整改工作取得实实在在的成效。
（五）建立长效机制。在抓好整改工作的同时，要注重总结经验教训，举一反三，深入分析问题产生的深层次原因。针对存在的问题，建立健全各项规章制度，形成长效机制，从根本上解决存在的问题，防止问题反弹。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，为卫生健康事业持续健康发展提供制度保障。
2026年度民主生活会个人对照检查材料（含反面案例剖析）
（四个带头）（县委书记）
按照开好2026年度民主生活会的安排部署，会前，本人通过中心组集体学习、集中研讨、个人自学等方式，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，系统研读党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻领会进一步全面深化改革的重大意义和战略部署，紧密联系工作实际，广泛征求意见、开展谈心谈话，对照“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一；带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新；带头履行全面从严治党政治责任”等4个方面，深入查找本人存在的问题，深刻剖析问题根源，进一步明确了下一步努力方向和整改措施。现将个人对照检查情况汇报如下：
一、存在的突出问题
(一)带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治纪律的关键作用发挥不到位。作为县委书记，在平时工作中，对于把推进中国式现代化作为最大的政治任务，理解得还不够透彻，没能从根本上认识到中国式现代化涵盖经济、政治、社会、文化全面发展的要求，在一些重点工作上忽略了政治纪律的重要性，导致个别干部在工作推进没有严格遵守纪律，比如去年招商引资的时候，我们引进了三家企业，但因为没有严格把关，导致其中一家在后续环保检验中出现了问题。二是固本培元、凝心铸魂教育体系成效不够明显。政治站位不够高，在推动教育机制上，未能充分领会“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”的长效机制的重要性。对思想建党与制度治党的有机结合理解不深刻，缺乏从理论、历史、现实多维度推进工作的深度。例如，我们县曾举办过四次党内培训班，但由于培训内容欠缺针对性，导致参与人员学习效果不佳，理论和实际脱节严重，有部分干部反馈在工作中仍然感到困惑。三是党内不良文化和作风仍有生存空间。在当前党员干部队伍中，个人主义、分散主义、自由主义和本位主义等不良作风仍有一定的存在。虽然意识到了这些问题，但在如何发展积极健康的党内政治文化上，还是缺少系统化的思维和改革化的举措。例如，今年我们在组织党日活动时，多次采用了过去的旧模式，没有结合实际创新活动形式，导致参与的党员表示活动缺乏吸引力，收效甚微。
(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是生活作风不够朴素。在县委书记的工作中，我始终将为人民服务放在首位，但在生活作风上仍存在一定问题，有待进一步改进。主要表现为在生活细节中，对个人物质生活的追求偶有过度倾向，与一名党员干
部应有的朴素形象不符。比如在生活标准上，尽管能够使用合法所得来提高生活水平，但偶尔会为追求不必要的物质享受而进行超出实际需求的消费，不仅偏离了甘于奉献的宗旨，也在一定程度上影响了良好生活情趣的培养。二是危机意识不够强烈。能够充分理解“在职一天，赶考一天”的重要性，但在具体工作中，危机意识依然不够强烈。有时，由于日常事务繁忙，容易对突发问题的预判和应对准备不足，导致在处理复杂局面时略显被动。比如，在推进某些重点项目时，常常着眼于眼前任务的完成，而忽视了对潜在风险的前瞻性分析与规划，未能充分发挥党员干部的先锋模范作用。三是敬畏之心不够强烈。对权力的敬畏之心有所松懈，没有做到严格要求自己。在工作中，尤其是在处理审批和管理事务时，常常着眼于提高效率，却稍稍放松了对程序的把关。比如，去年在推进某个公共设施建设项目时，急于赶工期，略简化了部分审批流程，没有完全遵循规定程序，导致后期出现了一些协调问题，拖延了三个月才得以解决。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是改革创新的统筹能力不足。在推进县内各项改革与发展时，统筹全局的能力还有所欠缺。面对重大工程与民生项目，虽然有心尽力而为、量力而行，却时常在资源的分配和利益的平衡上找不准最佳契合点。有一次，在推进一个大型基础设施项目时，由于对项目的长期政治和经济影响预估不足，虽然项目最终完成，却因为涉及到的一些民生项目被暂时搁置，引发了部分群众的不满和投诉。二是风险防范意识不够强。缺乏“时时放心不下”的责任感。有时候，由于事情繁杂，难免对一些潜在风险关注不够，导致隐患没有在一开始及时化解。比如，去年县里有个企业因为资金周转问
题，差点导致多名员工失业。当时如果能早一步介入，做好风险预警和帮扶，就能避免员工面临的经济困境。三是政绩观不够端正。在推进全县发展过程中，我自身也需要时刻警醒，避免政绩观的偏差。有时，看到其他地区快速发展的成果，心中难免出现急于求成的念头，忽视了县域的实际情况和群众的真实需求。容易导致片面追求所谓的“形象工程”，而偏离了为民服务的初心。比如，曾经在推动某个大型项目时，因为急于在任期内见到成效，项目规划没有结合当地的实际发展水平，结果项目启动后冷落了真正急需的基础设施建设。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是从严管理意识有待加强。县委书记作为“一把手”，有责任牢牢把握坚持严的基调，全面覆盖思想教育、党风廉政建设等方面。但在实际执行中，未能做到对各级干部的思想从严、监督从严，缺乏系统性和前瞻性。比如，在日常党风廉政教育活动中，由于过于注重形式，未能设计具有实际教育意义的活动环节，导致部分党员干部在参加活动后，仍存在侥幸心理和松懈态度，一定程度上影响了县域整体政治生态的优化和提升，也削弱了治吏从严、反腐从严的实际效果。二是自我革命力度不足。尽管一直以来积极响应党中央号召，努力推动社会革命和自我革命的双重使命，但在具体工作中缺乏更深层次的反思和勇于突破的精神。比如，在推动某大型农业项目改革时，虽然制定了详细的实施方案，但在实际操作中，未能及时调整思路，应对出现的问题，仍然习惯于依赖传统模式。结果前期调研和规划虽然充分，但缺乏灵活调整的机制和对创新思路的支持，影响了项目整体成效。三是党性党风党纪抓得不够深入。作为县委书记，面对复杂的政治生态环境和多变的社会经济形势，我深知必须坚持严的
基调和实的要求相统一。然而，具体操作中未能做到对党员干部全方位、多维度的教育、挽救和改造，把握政策策略不够精准、措施不够深入。比如，在对年轻干部的思想教育上，虽然定期组织学习和培训，但内容多以理论灌输为主，缺乏与实际问题结合的具体指导。而对于工作中出现的小失误，也没有及时给予宽容指导，反而采取简单化处理方式。
二、反面典型案例剖析
（一）案例背景及经过。在市政工程领域，曾发生一起涉及某市建设局原党委书记、局长李某的典型违纪案例。李某利用职务之便，违规安排下属单位的建筑公司为其亲属李某某提供工程项目的附属工程。此外，他还将其堂兄李某某的设备安排在下属公司的市政项目中参与施工，从而破坏了正常的市场竞争环境。李某的行为不仅违反了工作纪律，还牵涉其他严重的违纪违法问题，最终在2026年5月被开除党籍和公职。
（二）主观因素剖析。从主观方面来看，李某未能保持理想信念坚定，缺乏法纪意识和职业道德观念。在面对亲情与私利诱惑时，选择了以权谋私，违反了基本的职业规范。同时，李某在自身业务素养和管理能力上也存在不足，对公共资源管理的认识和珍视不够，是导致其违纪行为的重要原因之一。这暴露了在干部队伍中，个别人员思想教育及纪律作风建设的缺漏。
（三）客观因素剖析。从客观环境来看，市政工程行业竞争异常激烈，部分单位追求项目效益最大化而忽视了对公平竞争市场环境的维护。此外，监督管理机制不够健全，导致李某这样的人违规行为在较长时间内未被发现，这反映出在体制监督和政风建设方面还需加强力度，完善相关制度措施。
（四）自身差距不足反思。通过对这一案例的剖析，我深刻认识到自身在工作实践中的差距和不足。在政策执行和单位管理方面，虽然制度健全，但监督执行不够严谨，潜在的风险违纪行为未能及时发现和纠正。在干部队伍建设中，对从业人员的思想政治教育和职业道德培养力度不够，导致部分干部失去行为规范意识。在今后的工作中，我将以此为鉴，强化自身素养，增强监督管理水平，切实维护工作秩序，防范类似问题的发生。
三、产生问题的原因分析
（一）理论学习方面。存在重视程度不足、主动性不强的问题。平时虽能按照上级要求参加集中学习，但在自我学习上缺乏计划，没有系统性和持久性的跟进，导致对新时代中国特色社会主义思想的理解不够深入、指导实践不够到位。对理论学习的认识停留在表面，忽视了理论指导实践的重要性，未能做到学思用贯通、知信行统一。这种学习上的浅尝辄止，使得我在工作中缺乏理论支撑，不利于科学决策和创新思维的形成。
（二）宗旨意识方面。回顾自身工作经历，我意识到服务群众的意识有时还不够强烈。尽管能够在形式上做到为民服务，但在实际行动中有时未能完全从群众立场出发，考虑问题不够深入细致。部分工作仍旧倾向于表面，未能真正解决好群众急难愁盼的问题。这种宗旨意识上的薄弱，根源在于尚未彻底摆正权力观，将服务群众的理念内化于心、外化于行，导致在处理群众事务时没有完全做到换位思考，从而影响了公信力和服务效果。
（三）干事创业方面。在干事创业中，我承认自己有时存在创新意识不足、进取精神不强的问题。面对一些挑战和困难，缺乏迎难而上的决心和毅力，存在求稳怕乱的保守想法。在创新项目实施
过程中，因缺乏深入调研、科学论证，导致一些项目成效不显著。这种畏难心理和保守倾向，使得县委在某些关键领域未能走在前列，影响了整体工作成效。归根结底，是自我要求不严，缺乏打破常规、锐意创新的勇气和担当。
（四）管党治党方面。在管党治党过程中，我发现自己在纪律建设和作风建设上有时过于宽松，没有真正做到抓常抓细抓长。对党员干部的教育管理还不够严格，对于一些苗头性、倾向性问题重视不够、反应不及时，导致个别干部在思想上滑坡、行为上越界。这种管理上的松懈，背后反映的是自我警醒不足，没有深刻意识到全面从严治党的重要性和紧迫性，未能真正做到严字当头、实事求是，从而影响了党风廉政建设工作的实效性。
四、今后的努力方向和改进措施
一是深化理论学习，做政治坚定的“明白人”。把习近平新时代中国特色社会主义思想的学习作为重要政治任务，在往深里走、往心里走、往实里走上狠下功夫，重点围绕二十届二中、三中全会精神等内容全面系统的深学细研、把握精髓，杜绝实用主义倾向，每周自学不少于5小时；狠抓干部思想教育，通过集中培训、市级干部讲党课、学习讨论等方式，使全市党员干部不断增强“四个意识”、“四个自信”、“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，每年党校培训至少2次以上；牢牢掌握意识形态工作领导权，在落靠责任的基础上，创新手段、细化措施、丰富载体，高标准、有特色地宣传好党的方针政策，引导全市干部群众始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保**振兴发展始终沿着正确的政治方向前进。
二是勇于担当作为，做干事创业的“带头人”。坚决贯彻新发
展理念，以奋发进取的精气神，担当干事创业、引领振兴发展。在经济建设上，重点围绕“四大战略”和乡村振兴强化指导、细化措施、加压推进，推动各领域工作创新突破、质效并提，打好经济发展“组合拳”；在民生改善上，进一步强化宗旨意识，全方位聚焦群众关心关注的热点难点和所急所需精准发力，真心实意地把服务群众的实事办实、好事办好，做服务群众的“贴心人”；在深化改革上，带头研究梳理发展中存在的困难和问题，抓住改革机遇运用上级政策找方法、解难题、破瓶颈，树立创先争优意识，开创性的开展工作，以改革实质性突破激发振兴发展“新动能”。
三是坚持解放思想，做开拓创新的“开路人”。围绕“解放思想推动高质量发展大讨论”活动，结合思想工作实际，针对问题解放思想，对标先进解放思想，少讲客观解放思想，创新思路解放思想，敬业担当解放思想，以思想解放的质效为全市各级党员干部做表率；聚焦高质量发展目标导向，以习近平总书记重要讲话和重要指示精神为指导，学习借鉴先进地区经验，以新思维新思路新举措，做大既有产业，善作无米之炊，推动转型升级；把握大桥通车历史机遇，超前谋划、周密部署、亲自上阵，举全市之力加快推进配套设施、通关服务、招商引资、重点项目等工作高效落实，使发展大桥经济成为检验解放思想的“试金石”。
四是坚持严以律己，做遵规守矩的“老实人”。带头执行中央BA项规定及省、市相关规定精神，通过加强工作统筹、畅通上下衔接和抓好整合设计，做到开短会、少发文、稳督办、深调研，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，杜绝隐形“四风”顽疾；加大整顿机关作风优化营商环境力度，坚决查处破坏营商环境的人和事，每季度通报1次案件查处情况，推动警示教育常态化，释放执纪必
严的强烈信号；深入贯彻落实中央、省委纪委全会精神，履行好“第一责任人”职责，扛起全面从严治党政治责任；带头加强党性锻炼和作风养成，严格执行《廉洁自律准则》，清正廉洁、秉公用权，树立良好的党员干部形象。
2026年“四个带头”民主生活会实施方案
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，巩固深化党纪学习教育成果，根据上级党组织关于召开2026年度党员领导干部民主生活会的通知要求，结合我单位实际，特制定本实施方案。
一、会议主题
本次民主生活会以“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以‘四个带头’为引领，强化党性锤炼，严守纪律规矩，推动高质量发展”为主题。聚焦以下四个方面：
（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一；
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新；（四）带头履行全面从严治党政治责任。
通过深入查摆问题，深刻剖析根源，严肃开展批评和自我批评，切实加强领导班子自身建设，为推动单位各项事业高质量发展提供坚强保障。
二、时间地点
拟定于2026年X月X日(星期X)上午X时，在本单位X
会议室召开。如有调整，另行通知。
三、本单位领导班子全体成员。
列席人员：X（上级领导）、X（纪检监察部门负责同志）、X（组织人事部门负责同志）、X（部分党员代表、群众代表）。
四、会议议程
会议由单位党委书记主持，主要议程包括：
（一）会前准备情况通报。由党委书记通报民主生活会前期准备工作情况，包括学习情况、谈心谈话情况、征求意见情况等。
（二）通报2026年度民主生活会整改措施落实情况。由党委书记代表班子通报上一年度民主生活会查摆问题整改落实情况。
（三）领导班子作对照检查。由党委书记代表领导班子作对照检查，重点围绕“四个带头”方面深入查摆问题，深刻剖析根源，并提出整改措施。
（四）班子成员逐个进行对照检查。班子成员逐个发言，进行对照检查，紧扣“四个带头”要求，结合自身思想、工作和生活实际，深入查摆问题，深刻剖析根源，开展自我批评，并接受其他同志的批评意见。
（五）上级领导点评讲话。邀请的上级领导对本次民主生活会进行点评指导。
（六）党委书记作总结讲话。党委书记对本次民主生活会进行总结，并对下一步整改工作提出具体要求。
五、工作安排
（一）深入学习研讨，筑牢思想基础
一是开展集中学习。组织党委理论学习中心组集中学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、二十
届三中全会精神和党章党规，特别是习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述，为开好民主生活会打牢思想基础。重点学习领会习近平总书记关于严明党的政治纪律和政治规矩的重要论述，关于加强党性修养、改进作风的重要要求，关于勇于担当、敢于创新的重要指示，关于全面从严治党的重要部署。
二是开展专题研讨。围绕“四个带头”主题，结合单位实际，特别是结合本单位在严守政治纪律和政治规矩、增强党性、担当作为、履行管党治党责任等方面存在的突出问题，开展专题研讨，交流学习体会，深化思想认识。
三是开展个人自学。班子成员要认真学习指定内容，深入思考，撰写学习心得体会。
（二）广泛征求意见，找准突出问题
一是发放征求意见表。面向党员干部、职工群众、服务对象等发放征求意见表，广泛征求对领导班子和班子成员在“四个带头”方面存在的突出问题的意见建议。
二是召开座谈会。召开不同层面的座谈会，听取各方面的意见建议。
三是开展个别访谈。班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志、党员代表等进行深入谈心谈话，坦诚交流，沟通思想。
四是认真梳理汇总。对征求到的意见建议进行认真梳理汇总，
形成问题清单，并按照“四个带头”进行分类，为对照检查和开展批评与自我批评提供依据。
（三）深入开展谈心谈话，沟通思想认识
一是主要负责同志带头谈。党委书记要与班子成员逐个进行谈心谈话，重点围绕“四个带头”方面，诚恳听取意见建议，指出存
在的问题和不足。
二是班子成员之间相互谈。班子成员之间要敞开心扉，坦诚交流，既谈工作，也谈思想，重点围绕对方在“四个带头”方面存在的问题提出意见建议，达到沟通思想、增进团结的目的。
三是班子成员与分管部门负责同志谈。班子成员要与分管部门负责同志进行谈心谈话，了解基层情况，听取意见建议。
(四)认真撰写对照检查材料，深刻剖析根源
一是领导班子对照检查材料。由党委书记主持起草，班子成员集体讨论修改，重点围绕“四个带头”方面，深入查摆问题，深刻剖析产生问题的原因，特别是从理想信念、党性修养、宗旨意识、责任担当等方面深挖思想根源，提出切实可行的整改措施。
二是班子成员个人对照检查材料。班子成员要结合自身实际，认真撰写个人对照检查材料，紧扣“四个带头”要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆自身存在的问题，深刻剖析根源，明确努力方向和改进措施。要着重检查在严守政治纪律和政治规矩、增强党性、担当作为、履行管党治党责任等方面存在的问题。
三是严格审核把关。党委书记要认真审阅班子成员的对照检查材料，严格把关，确保质量。
(五)严肃开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性
一是自我批评要深刻。要敢于揭短亮丑，直面问题，不遮遮掩掩，不避重就轻，真正触及思想深处。要对照“四个带头”要求，逐条进行检查剖析。
二是相互批评要坦诚。要出于公心，实事求是地指出对方在“四
个带头”方面存在的问题和不足，不搞人身攻击，不搞无原则的纷争。要敢于指出问题，点到具体人具体事，防止以工作建议代替批评意见。
三是坚持“团结一批评一团结”的方针。通过批评和自我批评，达到统一思想、增进团结、促进工作的目的。
（六）扎实抓好问题整改，确保取得实效
一是制定整改方案。针对查摆出来的问题，制定切实可行的整改方案，明确整改目标、整改措施、完成时限和责任人。整改方案要针对“四个带头”方面存在的问题，逐项提出整改措施。
二是认真落实整改措施。班子成员要按照整改方案，认真抓好整改落实，确保整改取得实效。
三是加强督促检查。加强对整改工作的督促检查，及时跟踪整改进度，确保整改任务按时完成。
四是公开整改情况。适时通过适当方式向党员群众公开整改
情况，接受监督。
（七）及时上报会议情况
民主生活会结束后15日内，将民主生活会情况报告报送上级党委组织部门。
六、会议要求
（一）高度重视，精心组织。党委班子要高度重视本次民主生活会，认真研究部署，精心组织安排，确保会议取得实效。
（二）以上率下，发挥示范。党委书记要切实履行第一责任人责任，带头学习、带头查摆问题、带头开展批评和自我批评、带头抓好整改落实，为班子成员作出示范。
（三）严守纪律，确保质量。参会人员要严格遵守会议纪律，
认真参加各项议程，确保会议质量。
七、其他
本方案未尽事宜，另行通知。
市司法局2026年度民主生活会查摆问题整改方案
为深入贯彻落实党的相关精神，切实解决xx市司法局领导班子在2026年度民主生活会上查摆出来的问题，进一步加强领导班子建设，提升司法行政工作水平，特制定本整改方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。以党章党规党纪为准则，以刀刃向内的自我革命精神，聚焦民主生活会查摆的问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一。把抓好整改作为严守政治纪律和政治规矩的重要检验，作为增强党性、改进作风的重要契机，作为推动司法行政事业高质量发展的重要动力。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，为建设法治XX、平安XX提供坚强的法治保障。
二、整改目标
通过扎实有效的整改，使XX市司法局领导班子在政治素养、党性修养、工作作风、履职能力等方面得到显著提升。在严守政治纪律和政治规矩上更加坚定自觉，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保全体班子成员在思想上政治上
行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在党性、纪律和作风方面，使班子成员能时刻以党规党纪为标尺，公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，让中央BA项规定及其实施细则精神落地生根，社会主义核心价值观深入人心。在担当创新上，强化改革决心和历史担当，聚焦高质量发展，在防范风险、减负惠民等工作上取得新突破。在全面从严治党上，落实管党治党责任，规范选人用人，净化政治生态。确保意识形态阵地稳固，”三个务必”要求落实到位，以整改成效推动司法行政工作再上新台阶。
三、整改措施
（一）在带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面
1.强化政治理论学习。制定详细的政治理论学习计划，每月至少组织2次集中学习，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届三中全会精神等，要求班子成员每年撰写学习心得不少于4篇，深刻领悟其中的政治内涵和精神实质，提高政治站位，增强政治敏锐性和鉴别力。（责任科室：机关党委；整改时限：2026年3月底，长期坚持）
2.严格党内政治生活。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，提高党内政治生活质量。每年至少开展2次高质量的主题党日活动，增强党内政治生活的政治
性、时代性、原则性、战斗性，营造风清气正的政治生态。（责任科室：机关党委；整改时限：2026年2月底，长期坚持）
3.加强纪律规矩教育。每季度开展1次纪律规矩专题教育，通过学习党纪国法、观看警示教育片等形式，强化班子成员的纪律意识和规矩意识，让守纪律、讲规矩成为自觉行动。建立健全纪律规
矩监督检查机制，加强对执行纪律规矩情况的日常监督，对发现的问题及时纠正。（责任科室：政治部；整改时限：2026年4月底，长期坚持）
4.完善决策执行机制。严格执行民主集中制，重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等必须经集体讨论决定。建立决策跟踪反馈机制，对决策执行情况进行全程跟踪，确保决策落地见效，防止出现有令不行、有禁不止的情况。（责任科室：办公室；整改时限：2026年3月底，长期坚持）
5.强化意识形态工作。落实意识形态工作责任制，每年至少召开2次专题会议研究意识形态工作。加强对司法行政系统意识形态阵地的管理，规范各类宣传平台的信息发布，强化对干部职工网络言行的监督，确保意识形态领域安全。（责任科室：宣传科；整改时限：2026年2月底，长期坚持）
（二）在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
1.加强党性修养锤炼。以开展主题教育为契机，深入学习党的历史和优良传统，传承红色基因，每年组织班子成员到红色教育基地开展现场教学不少于1次，增强党性观念和宗旨意识。建立党性分析制度，班子成员每年结合民主生活会和组织生活会，深入进行党性分析，查找问题，明确改进方向。（责任科室：机关党委；整改时限：2026年5月底，长期坚持）
2.严格执行纪律规定。加强对《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪的学习，准确把握纪律要求，做到心中有戒。强化纪律执行监督，对违反纪律规定的行为零容忍，发现一起、查处一起，维护纪律的严肃性。（责任科室：驻局纪检监察组；整改时限：2026年3月底，长期坚持）
3.持续改进工作作风。大兴调查研究之风，班子成员每年深入基层调研时间不少于60天，撰写高质量调研报告不少于2篇，切实解决基层司法行政工作中的实际问题。坚决反对形式主义、官僚主义，精简会议文件，规范检查考核，为基层减负。（责任科室：办公室；整改时限：2026年4月底，长期坚持）
4.强化廉洁自律意识。加强廉洁从政教育，每年开展廉政教育专题讲座不少于2次，组织廉政知识测试不少于1次，增强班子成员廉洁自律的自觉性。严格执行廉洁自律各项规定，加强对亲属和身边工作人员的教育管理，防止利用职权谋取私利。（责任科室：驻局纪检监察组；整改时限：2026年3月底，长期坚持）
5.践行社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观融入司法行政工作全过程，通过开展志愿服务、法治宣传等活动，弘扬正能量。在局机关设立社会主义核心价值观宣传专栏，营造浓厚的文化氛围，引导干部职工自觉践行。（责任科室：宣传科；整改时限：2026年2月底，长期坚持）
（三）在带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
1.增强改革担当意识。加强对改革政策的学习研究，每季度组织1次改革专题学习研讨，准确把握司法行政改革的方向和重点。建立改革创新激励机制，对在改革工作中表现突出的科室和个人进行表彰奖励，激发干部职工的改革积极性和主动性。（责任科室：办公室；整改时限：2026年4月底，长期坚持）
2.提升风险防范能力。建立健全风险防控机制，每年开展1次全面的风险排查，重点加强对社区矫正、法律服务等领域的风险防范。制定风险应对预案，提高应对风险的能力，确保司法行政工作
安全稳定。(责任科室：社区矫正管理局、公共法律服务管理科等；整改时限：2026年6月底，长期坚持)
3.坚决整治形式主义。建立形式主义问题清单，明确整改措施和责任人，定期进行检查整改。加强对工作落实情况的监督检查，对搞形式、走过场的行为严肃问责，确保各项工作取得实效。(责任科室：办公室、驻局纪检监察组；整改时限：2026年3月底，长期坚持)
4.强化为民服务宗旨。牢固树立以人民为中心的发展思想，完善便民利民服务措施，每年推出不少于5项司法行政便民实事。加强对窗口单位的管理监督，提高服务质量和效率，提升群众满意度。(责任科室：公共法律服务管理科等；整改时限：2026年5月底，长期坚持)
5.创新工作方式方法。加强对新技术、新手段的学习应用，积极推进智慧司法建设。鼓励科室和干部职工开展工作创新，每年至少开展2项创新性工作试点，以创新推动司法行政工作高质量发展。(责任科室：科技信息科；整改时限：2026年7月底，长期坚持)
(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面
1.落实主体责任。制定全面从严治党主体责任清单，明确班子成员的责任和分工，每年签订党风廉政建设责任书。局党组每年至少召开4次专题会议研究全面从严治党工作，定期听取班子成员履行主体责任情况汇报。(责任科室：驻局纪检监察组；整改时限：2026年2月底，长期坚持)
2.加强纪律教育。把纪律教育纳入干部培训计划，每年举办纪律教育专题培训班不少于2期。通过开展廉政党课、警示教育等活动，增强干部职工的纪律意识和廉洁意识。(责任科室：政治部；
整改时限：2026年4月底，长期坚持）
3.强化监督执纪。充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对干部职工的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。加强与派驻纪检监察组的沟通协作，形成监督合力，严肃查处违纪违法行为。（责任科室：驻局纪检监察组；整改时限：2026年3月底，长期坚持）
4.规范选人用人。严格执行干部选拔任用工作条例，建立健全科学的选人用人机制，确保选人用人公平公正。加强对干部选拔任用工作的监督，防止出现选人用人上的不正之风。（责任科室：政治部；整改时限：2026年3月底，长期坚持）
5.加强网络管理。制定网络言行规范制度，加强对干部职工网络言行的教育和管理。建立网络舆情监测和应对机制，及时发现和处置网络舆情，引导干部职工在网络空间积极传播正能量，敢于同错误言论作斗争。（责任科室：宣传科；整改时限：2026年2月底，长期坚持）
（五）以XX区环境卫生事务中心副主任XX违规组织开展生活垃圾分类考核评比加重基层负担为典型案例整改
1.强化制度执行监督。对现有各项工作制度进行全面梳理，明确各项工作的流程、标准和要求，防止出现制度执行不到位、随意变通等问题。建立制度执行监督机制，定期对制度执行情况进行检查，对违反制度的行为严肃处理，确保制度的严肃性和权威性。（责任科室：办公室；整改时限：2026年3月底，长期坚持）
2.规范工作考核管理。制定科学合理的工作考核办法，严格控制考核的频次和范围，避免多头考核、重复考核。考核内容要突出重点、注重实效，以工作实绩为主要考核依据，减轻基层负担。建
立考核审批制度，所有考核事项必须经局党组审批后方可实施。(责任科室：政治部；整改时限：2026年5月底，长期坚持)
3.增强服务基层意识。加强对干部职工的教育，牢固树立服务基层的理念，主动为基层排忧解难。建立基层联系点制度，班子成员每人联系1—2个基层司法所，定期深入联系点了解情况，帮助解决实际问题。(责任科室：基层工作科；整改时限：2026年4月底，长期坚持)
4.提高工作决策科学性。在制定政策、部署工作时，充分征求基层意见，进行科学论证和风险评估，确保政策措施符合实际、切实可行。建立工作决策反馈机制，及时收集基层对政策执行情况的反馈，对不适应基层实际的政策及时调整完善。(责任科室：办公室；整改时限：2026年6月底，长期坚持)
5.加强干部作风建设。以典型案例为警示，开展干部作风专项整治活动，重点整治官僚主义、形式主义等问题。加强对干部工作作风的监督检查，对工作中不担当、不作为、乱作为的干部进行严肃问责，营造风清气正的工作环境。(责任科室：驻局纪检监察组；整改时限：2026年4月底，长期坚持)
四、工作保障
(一)加强组织领导
成立以局党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促指导。领导小组下设办公室，设在局办公室，具体负责整改工作的日常组织和协调。局党组书记要切实履行第一责任人责任，亲自抓、带头改；其他班子成员要按照分工，认真抓好分管领域的整改工作，形成一级抓一级、层层抓落实的整改工作格局。
（二）明确责任分工
对照整改措施，进一步细化分解任务，明确责任科室和责任人，确保每项整改任务都有人抓、有人管、有人落实。各责任科室要根据整改要求，制定具体的工作计划，明确整改步骤和时间节点，确保整改工作有序推进。对于涉及多个科室的整改任务，牵头科室要主动协调，其他配合科室要积极配合，形成工作合力。
（三）强化监督检查
建立整改工作定期报告制度，各责任科室每月要向整改工作领导小组办公室报告整改工作进展情况。整改工作领导小组要加强对整改工作的监督检查，定期对整改任务完成情况进行检查验收，对整改工作不力、进展缓慢的科室和责任人进行通报批评，责令限期整改。将整改工作纳入年度绩效考核内容，对整改工作成效显著的科室和个人给予适当奖励，确保整改工作取得实效。
2026年度民主生活会方案
根据县纪委、县委组织部《关于认真开好2026年度全县党员领导干部民主生活会的通知》要求，我镇党员领导干部于2026年2月4日召开了民主生活会，与会同志认真检视自身存在问题，并开展批评与自我批评。会后，镇领导班子对会前征求到的群众意见和民主生活会上查摆的问题，进行认真研究分析，提出了整改措施，落实整改责任单位、责任人和整改时限。为推进整改工作有效落实，特制定以下整改方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的历次全会精神，进一步学习贯彻习近平总书记的重要指示批示精神，重点对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内有关规定，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，对征集到群众反映的热点难点问题和专题民主生活会上查摆的突出问题，按照镇领导班子工作分工，将整改任务分解到每个班子成员，明确责任部门、整改时限和目标要求，切实推进整改落实工作落到实处。
二、整改内容
(一)会前征集到的辞众意见
1.加强对基层组织的业务指导，使各项工作有效开展。整改措施：加强对基层组织的领导，由镇组织办牵头，相关业务部门配合，借助镇党校等平台，定期组织村“两委"干部开展基层党建、项目建设、财务知识等有关业务知识的培训，提升村“两委”干部业务知识水平和办事能力，推进基层各项工作有序开展。
责任领导：
责任单位：镇组织办及相关业务部门
整改时限：2026年，并长期坚持
2.多向上反映基层呼声，提高村干部工资待遇。
整改措施：深入基层调查研究，了解村干部工作实际，积极主动向县级反映有关情况，争取最优政策，确实解决好村干部工资待遇偏低问题。
责任领导：
责任单位：镇组织办
整改时限：2026年
3.领导干部不能从表面上学习“群众路线”，要多下基层，了解基层党员干部的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，多维护群众的利益。
整改措施：积极弘扬“四下基层”优良传统，每个班子成员要围绕各自分管工作，每年至少安排1次以上深入的基层调研，发现摸清基层实际问题1项以上，提出具体解决措施，并形成调研文章，报镇组织办备案。
责任领导：
责任单位：镇组织办
整改时限：2026年
4.加强干部的教育和培训，提高全镇党员干部的政治素质和工作能力。
整改措施：持续加强镇村党员领导干部的学习教育和培训力度，重点加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的全会精神、习近平系列重要讲话精神的学习，切实提高镇村党员领导干部的政治素质和工作能力。
责任领导：
责任单位：镇组织办
整改时限：2026年，并长期坚持
5.关心年轻干部的生活及成长，在不影响工作的前提下适当组织一些文体活动，丰富广大干部职工的业余生活，使干部能够以更饱满的热情投入到工作中。
整改措施：持续开展全民健身运动，由镇工会牵头，每季度安排一次机关干部职工集体健身活动，不断丰富干部职工业余生活，提升干部职工身体素质。
责任领导：
责任单位：镇工会
整改时限：2026年，并长期坚持
6.加强对年轻干部的培养，大胆使用激励机制，提升干部工作动力。
整改措施：坚持严管与厚爱，落实在乡村振兴、重点项目征迁、人居环境整治等一线“急、难、险、重"工作中培养锻炼干部，注重培养年轻干部，落实正向激励措施，尤其在干部晋升、绩效考核中兑现激励措施，进一步提振年轻干部干事创业的精气神。
责任领导：
责任单位：镇党政办、镇组织办整改时限：2026年，长期坚持
7.领导班子加强对业务科室的管理，强化指导和培训，多一些人性化管理，增加领导与基层干部之间的交流，提高干部业务水平。
整改措施：深化落实领导班子成员“传、帮、带”机制，建立领导干部与干部职工“1+n”(即1名领导跟踪培养多名干部职工)培养帮扶计划，加强领导与干部职工的交流沟通，将党中央关于人才培养重要措施落到实处。
责任领导：
责任单位：镇党政办、镇组织办整改时限：2026年，长期坚持(二)民主生活会上查摆的突出问题
8.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想等方面。
(1)政治能力提升不足。在全国上下全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的大背景中，部分领导干部在学习领会新思想精神实质方面用功不深，对新思想新精神没有掌握核心
要义，政治能力提升不足，尤其是不善于从政治上看问题和理解上级要求推进工作。例如，对一些党的大政方针政策的释疑解惑和政治敏感性问题的甄别方面表现出能力不足，对于脱贫攻坚政治任务，有时候还存在“讨价还价”现象，政治敏锐性不强。
整改措施：强化政治理论学习，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的全会精神的学习，坚持在学懂弄通做实新思想新精神上下功夫，并制定系统、完备的学习考核制度，重点加强党委理论中心组学习成效考验，从制度上推进“两学一做"学习教育常态化制度化，不断提升政治素质。责任领导：☆☆责任单位：镇宣传办
整改时限：即知即改，长期坚持。
(2)学用结合方面存在差距。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面没有系统贯通，大部分班子只是停留在学习的层面，把新思想新精神贯彻到具体工作中与各自分管工作结合不紧密，存在“学用两张皮”现象。例如，在指导“三农”工作方面离中央的要求还有较大差距，推进培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍还有较重任务。
整改措施：注重学用结合、学以致用，加强用理论指导实践，贯彻落实中央、省、市、县各项决策部署，与基层工作紧密结合，将中央精神贯彻到位，推动经济社会各项事业健康发展。坚持一线考核干部，强化压力传导，发挥班子成员带头示范作用，制定班子成员、干部职工实绩考核办法，在一线“急、难、险、重"工作中考量班子成员工作实效，在绩效考评、评先评优中运用考核结果，切实提升班子成员的政治担当。
责任领导：
责任单位：镇宣传办、镇组织办
整改时限：2026年
9.坚持和加强党的全面领导等方面。
(1)党的自身建设存在短板。一是基层党组织发挥战斗堡垒作用不到位，宣传贯彻党的路线方针政策，尤其是宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的全会精神方面落实不到位，党在群众心中的形象提升方面做得不够好。二是带领党员发挥先锋模范作用不明显，尤其是在农村基础设施建设方面农村党员支持配合度不高，甚至有些党员起反作用。三是对非公党组织党建工作抓得不严不实，日常监督指导工作较少，非公党组织向党委汇报日常工作不及时，联系不紧密。
整改措施：压紧压实基层党建主体责任，落实从严管党治党任务。一是加强基层党组织建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用，强化宣传贯彻党的路线、方针、政策，提升党在群众心中的形象。二是加强党员教育，巩固“不忘初心、牢记使命主题教育成果，增强“四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护“，切实发挥党员在乡村振兴建设各项工作中的先锋模范和表率作用。三是加强非公党组织的监督管理，常态化开展党建工作业务指导，提升非公党组织党建工作水平。
责任领导：
责任单位：镇组织办、镇宣传办、各党支部整改时限：2026年
(2)党建引领发展压得不实。党建与经济建设、社会事业发展结合度不高，比如，在人居环境整治机制创新方面，党建元素相对较少，发挥党的全面领导作用不突出；在发展村集体经济方面，
党支部发挥统筹、组织、协调作用不足，谋划村集体经济增收工作抓得不紧；镇挂村工作组谋划指导、主动参与村级发展方面较少，对村级发展情况不了解，思路不清晰，措施办法不多，没有发挥好领导作用。
整改措施：加强党的全面领导，发挥好党建引领作用，
推动☆☆☆经济社会各项事业高质量发展超越。一是做好“党建+”文章，将党建工作贯穿到经济发展、乡村振兴、社会治理等各项工作中，通过党组织引领、党员群众参与、社会各界支持的方式，形成人人共建共享的良好局面。二是抓好党建工作机制创新，用制度管人管事，有序推进各项工作落到实处。三是强化党建工作队伍建设，常态化开展调研、谋划、指导工作，切实发挥基层党建工作队伍对村级发展的指导作用。
责任领导：
责任单位：镇党建办、镇组织办、各党支部整改时限：
2026年
10.履职尽责，担当作为等方面。
(1)统筹各项工作落实有偏差。对当前比较急难的重点工作关注较多，对其它工作有失偏颇。例如，在统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中，对疫情防控、脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作研究部署、抓落实所花时间精力较多，对推进乡村振兴、部分项目建设等工作专题研究较少，2026年以来我镇乡村振兴工作成效不够明显。整改措施：统筹抓好经济社会各项事业高质量发展超越。一是强化爱岗敬业意识，培养提升班子成员爱☆☆、爱集体、爱工作的责任意识，全心全意为人民服务，以主人翁的姿态推动☆☆高质量发展超越。二是落实项目化推进工作落实机制，制定
年度工作目标和项目建设计划表，全方位推进各项工作落实。三是深化督查、考核、奖惩措施，将镇重点、中心工作指标任务完成情况纳入年度绩效考核，并纳入二次绩效兑现奖惩。
责任领导：
责任单位：镇党政办、镇纪委
整改时限：2026年
(2)防范社会风险措施还不多。对新时期社会潜在风险认识不足，主动防范意识不强，分析研判不到位，2026年以来暴露出了不少风险点。比如，在安全生产方面，对道路交通安全防范工作抓得不紧，道路交通安全知识宣传工作落实不到位，事故时有发生；森林防灭火工作还存在漏洞，野外用火管控和禁火令宣传工作落实不到位，巡查时仍有发现群众焚烧稻草的行为发生。
整改措施：强化风险和危机意识，树立底线和红线思维，
持续推进“平安建设。一是加强摸排工作，主动靠前发现风险点，尤其是道路交通安全隐患、安全生产隐患以及防汛、森林防灭火、消防等安全隐患排查，要全面、深入、细则不留死角，不留后患。二是加大宣传力度，提高群众知晓率，提升全民安全意识，实现联防联控。三是完善防范社会风险机制建设，持续提升平安乡村“雪亮工程"运行管理水平，争创平安建设典型，建立前期摸底、归纳统计、综合研判、落实整改各项措施，有分析、有推动、有落实，确保各类风险点能发现、早消除。
责任领导：
责任单位：镇综治办、应急办、林业站、自然资源所、水利站、各村
整改时限：2026年
11.学习贯彻党的全会精神等方面。
(1)学习贯彻氛围不浓厚。党的全会顺利召开以来，虽然按照上级要求召开了集中学习贯彻会议，但形式比较老套、单一，交流发言的同志存在为了发言而发言的现象，没有在深入学习领会的基础上，结合各自分管挂村工作进行交流发言，学习氛围不浓厚。同时，虽然要求各班子成员带头，第一时间组织学习宣传贯彻党的全会精神，但总体效果不明显，没有在全镇上下掀起积极学习贯彻会议精神的浓厚氛围。整改措施：持续深入学习贯彻党的全会精神，进一步完善学习计划，将党的全会精神学习纳入党委理论中心组学习和“三会一课"学习任务，并发挥好宣讲队、新时代文明实践队伍，广泛深入学习贯彻，积极营造浓厚的学习氛围。
责任领导：
责任单位：镇宣传办、各村
整改时限：2026年
(2)提前谋划意识不强。按照县委、县政府要求，我镇虽然谋划了“十四五'’实施的项目100多项，但项目质量还不高，有"凑数"的嫌疑，且到目前为止，规划后续工作推进缓慢，未对相关项目进行优化，也未结合党中央、省委、市委提出的‘十四五，经济社会发展主要目标和2035年远景目标进行对照整理，反映了班子提前谋划意识不强，科学规划观念比较欠缺。
整改措施：进一步加强对项目规划工作的领导，组织成立项目策划工作专班，围绕贯彻党的全会精神和中央、省、市、县各项决策部署，结合党中央、省委、市委提出的经济社会发展主要目标和2035年远景目标，对我镇收集的111个项目进行对照整理，建立更加符合☆☆经济社会发展方向、合理可实行的“规划项目库。
责任领导：
责任单位：镇项目为、、各村
整改时限：2026年3月
12.落实全面从严治党等方面。
(1)落实规矩纪律不严实。对干部特别是领导干部日常监督管理不严格，对自己的同志过于信任，干部教育管理宽松软，尤其是警示教育较少，没有起到震慑作用。例如，部分领导干部在执行镇机关考勤、住勤方面制度时还是存在不到位现象，纪律观念比较淡薄。
整改措施：强化监督管理，重申并完善机关日常管理制度，严格执行机关考勤制度，及时兑现运用考勤惩处措施。同时，加强落实党风廉政建设“一岗双责”、疫情防控、乡村振兴、人居环境整治、重点项目建设、防汛、森林防灭火、安全生产等重点工作方面的监督，推进各班子成员主责主业落到实处，提升规矩纪律和责任意识。
责任领导：
责任单位：镇纪委、镇党政办
整改时限：2026年6月
(2)意识形态工作责任制落实不到位。大部分班子对意识形态工作的认识不深入，理解不透彻，导致在指导挂村、分管领域意识形态工作时解释不清，没有具体抓手。同时，大部分班子在日常工作中比较容易忽略意识形态工作，尤其是对新媒体时代网络意识形态安全工作关注不足，主要靠主要领导和分管领导抓落实，没有形成齐抓共管氛围。
整改措施：强化党对意识形态工作的领导，坚持意识形态工作
“六纳入”，定期开展意识形态工作责任制落实情况督查，落实半年一分析研判、总结。重点加强网络意识形态工作，强化对网络新媒体的监管，第一时间掌握舆情动态。同时，加强对村级意识形态工作的指导，推进意识形态“一岗双责”落实，形成一级抓一级的齐抓共管格局。
责任领导：
责任单位：镇宣传办、各村
整改时限：2026年
(3)作风建设还存在弱项。随着全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展，基层政治生态持续好转，但在实际工作中缺乏作风建设永远在路上的执着。比如，在大力弘扬习近平总书记在福建工作时所倡导和践行的“滴水穿石”“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风方面还有差距，落实基层工作不深入、不仔细，工作浮于表面现象依然存在；有些同志在日常工作中还存在麻痹思想、侥幸心理，对发现的问题不重视整改，存在应付了事现象。
整改措施：强化作风建设，结合☆☆实际，进一步完善
镇、村干部管理考核制度，积极弘扬“滴水穿石”“四下基层”“真抓实干、马上就力”优良传统作风，坚决杜绝新的形式主义、官僚主义特别是指尖上的形式主义等“四风”问题，树立☆☆☆镇党员领导干部队伍良好形象，推进全面从严治党不断向基层延伸、向纵深发展。
责任领导：
责任单位：镇纪委、镇组织办
整改时限：2026年6月
三、组织保障
1.强化领导，提升政治站位。强化整改工作组织领导，
坚持以上率下，由主要领导亲自谋划、亲自部署、亲自推动落实，尤其是对重大整改事项亲自抓好整改落实。各班子成员加强思想认识，提升政治站位，主动担责尽责，牵头负责落实有关整改工作。各责任单位、各村主要负责人对涉及本部门本单位的整改任务负直接责任，涉及多个单位的整改任务，各责任单位各司其职、密切配合，通力抓好整改落实并及时反馈。
2.转变作风，压紧压实责任。各责任领导、责任部门要始终站在群众立场，切实转变工作作风，提升工作效率，服务好“三农”各项工作。一是坚持“四下基层”“滴水穿石”
“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，对查摆和征求意见问题，积极主动作为，坚持马上就办，建单销号，坚持发现一个问题解决一个问题，不等不靠，务求实效。二是深入开展“再学习、再调研、再落实”活动，领导干部要围绕各自分管挂村工作和查摆问题深入基层调查研究，掌握真实情况，解决实际问题，加快经济社会健康有序发展。三是坚决纠正形式主义、官僚主义等“四风”问题的新情况、新问题，深入整治指尖上的形式主义，从严整治“为官不为”、乱作为等问题。
3.深入整改，巩固工作成效。坚持问题导向，对标对表，深入推进问题整改，对已整改到位的问题要加强巩固提升，避免问题年年查、年年在、年年改；对一时难以整改到位的问题，要加强分析研判，制定整改措施、整改时限和责任人员，并加强与上级部门的沟通联系，建立台账，照单销号，巩固整改工作成效。
2026年度民主生活会“四个带头”对照检查材料查摆问题整
改方案
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，紧密围绕“四个带头”针对查摆出的问题，制定切实可行的整改方案，以提高班子的政治素质、工作能力和作风形象，推动各项工作取得新成效。
二、整改目标
通过整改，增强班子成员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实解决存在的问题，推动班子建设和工作发展再上新台阶。
三、整改事项及措施
（一）带头严守政治纪律和政治规矩方面
1.执行党中央战略部署存在差距的问题
整改措施：加强对党中央关于本地区改革发展决策的学习和领会，完善公司治理中党的领导机制，明确“把方向、管大局、促落实”的具体职责和工作流程。加快推进国企改革三年行动计划中关键任务的落实，建立任务跟踪和评估机制，确保各项任务按时完成。在构建现代企业制度中，明确党组织的法定地位，完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。在混合所有制改革中，加强党组织的领导与企业治理的协调，制定详细的协调方案和工作机制。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间]）
2.意识形态建设不够扎实的问题
整改措施：提高领导班子对意识形态工作极端重要性的认识，明确责任分工，加强对网络新媒体平台的管理，建立严格的内容审
核制度，及时处理不当言论。在企业文化塑造中，强化社会主义核心价值观的引导作用，开展主题教育活动，遏制不当思潮的滋生。加强对企业改革过程中员工思想动态的分析和把握，建立定期的思想政治工作机制，及时解决员工的思想问题。完善舆情监测和应对机制，提高应对突发事件的能力和速度。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间]）
3.重大风险防控不够主动的问题
整改措施：加强对改革发展中重大风险的研究和分析，建立风险评估和预警机制。在生产安全方面，加大风险隐患排查力度，建立隐患排查台账，及时整改问题。在产业战略调整中，充分评估环保和技术等风险，制定相应的应对措施。在国际化业务扩展中，加强政治安全风险防范，完善合规管理体系。在科技创新领域，提高关键技术的安全风险意识，加强技术研发和管理。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间]）
(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面
1.民主集中制执行不够规范的问题
整改措施：完善重大投资决策机制，明确决策权限和流程，加强项目前期研究，提高决策的科学性和合理性。规范干部选拔任用程序，严格按照规定进行选拔任用，杜绝超编配置和违规任用现象。加强对干部的监督管理，建立干部档案审核和个人事项报告抽查机制，及时发现和处理问题。严格执行请示报告制度，对重大问题及时请示报告，杜绝先斩后奏的情况发生。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间]）
2.中央BA项规定精神落实不够彻底的问题
整改措施：加强对工作作风的改进，严格执行公务接待标准，杜
绝超标现象。加强公务用车管理，严格按照规定使用公务用车。精简会议，提高会议效率，杜绝形式主义和官僚主义。加强对下级单位“四风”问题的整治，建立监督检查机制，确保问题得到有效解决。加强对餐饮浪费的监督，建立节约用餐制度，培养节约意识。严格落实“过紧日子”要求，削减普遍性支出，提高节俭意识。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间]）
3.宗旨意识树得不够牢的问题
整改措施：加强班子成员深入基层、服务群众的意识和行动，建立定期调研制度，深入了解基层和群众的需求。建立问题解决机制，对职工群众面临的迫切问题进行梳理和分析，制定切实可行的解决方案。加强对信访维稳工作的重视，建立信访工作责任制，及时解决信访问题。加强对职工减负增收的统筹规划，制定惠民政策并确保落实到位。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间]）
(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面
1.改革创新推动不足的问题
整改措施：增强班子成员的担当精神和突破能力，深入研究企业转型发展中的关键问题，制定切实可行的解决方案。加大科技创新投入，完善创新机制，提高企业的创新驱动力。加强对行业先进经验的学习和借鉴，提高追求卓越的意识和紧迫感。拓宽现代产业体系构建的视野，制定切实可行的产业转型升级计划并加快推进。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间]）
2.监督管理不够严谨的问题
整改措施：加强对企业关键领域和岗位的监管，建立健全工程项目投标程序的监管制度，确保投标程序的公开、公平、公正。加强对采购领域供应商资质的审核，建立供应商评价和淘汰机制，杜绝合谋投标现象。加强对企业高管人员亲属参与商业活动的检查，建立利益冲突巾报和回避制度。完善外部投资及资产处理的制度，加强制度的执行和监督，堵塞监管漏洞。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间]）
整改措施：提高班子成员对廉洁风险防控的认识，建立健全廉洁风险防控机制。加强对项目投资可行性论证的审核，提高决策的科学性和准确性，降低决策失误的风险。加强对资金运用全过程的监控，建立资金使用跟踪和审计制度，防止资金被挪用。提高企业各类资源和资产管理的标准，建立健全资产管理和监督制度，杜绝利益输送风险。加强对企业重组改制过程中国有资产流失的防控，建立国有资产评估和监管制度，确保国有资产的安全。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间]）
(四)带头履行全面从严治党政治责任方面
1.党建责任落实不足的问题
整改措施：提高班子成员对全面从严治党重要性的认识，切实履行“两个责任”，加强对基层党组织党建工作的指导和监督，建立党建工作考核机制，提高基层党组织党建工作质量。加强对党风廉政建设的研究和部署，建立健全风险防控机制，加强对党员干部的日常教育管理监督，严肃查处违纪违规行为。加强对基层党组织建设的整顿，建立软弱涣散党组织整顿工作机制，确保问题得到有效解决。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整
改时限：[具体时间])
2.作风建设不够持久深入的问题
整改措施：加强对作风建设的推进力度，深入整治形式主义、官僚主义，建立问题排查和整改机制，提高整治效果。加强对为基层减负工作的统筹协调，建立基层减负工作监督机制，确保问题得到有效解决。加强对各级党组织作风建设的督导检查，建立作风建设考核机制，提高督导检查的实效。加强对“四风”问题新形式、新动向的研究和处理，建立“四风”问题预警和处置机制，及时发现和处理问题。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间])
3.正风肃纪力度不够的问题
整改措施：加强对全面从严治党的推进力度，严肃执纪问责，建立健全违纪违规处理机制，提高处理的果断性和严肃性。加强对所发现问题整改的监督和检查，建立问题整改跟踪和评估机制，确保问题整改彻底。加强对巡视巡察反馈问题整改的重视，建立整改工作责任制，确保问题得到有效整改。加强对日常监督的强化，建立健全监督制度和机制，提高监督合力。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间])
(五)带头贯彻新时代党的组织路线方面
1.队伍建设不够合理的问题
整改措施：加强干部人才建设的整体规划，建立健全干部选拔任用标准和机制，注重多维度评价干部，避免单一指标倾向。加大人才引进和培养力度，完善激励机制，减少优秀人才流失。加强年轻干部培养，建立后备干部培养计划，优化干部结构，提高女性和少数民族干部的培养和使用水平。(责任领导：[具体领导]；责
任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间]）
整改措施：提高班子对基层党组织建设的重视程度，加强对基层党组织的指导和服务，建立基层党组织建设考核机制，推动党支部标准化和规范化建设。创新党建与生产经营融合的思路和方法，建立党建与生产经营融合的工作机制，避免党建与生产经营分离。加强党员教育管理，建立党员教育管理考核机制，提高党员先锋模范作用。加强国有企业基层党建创新，建立党建创新激励机制，提高党建工作的吸引力和感染力。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间]）
2.意识形态建设力度不足的问题
整改措施：提高班子对网络空间治理重要性的认识，建立健全网络意识形态工作管理制度，加强对企业网络意识形态工作的阵地建设和管理。建立企业网络舆情监测和分析机制，提高对网络舆情的分析判断和处置能力。加强对党员干部网络行为的教育管理，建立网络行为规范和监督机制，杜绝不当言论。加强企业网络文化建设，创新网络文化内容和形式，提高网络文化的吸引力和感染力。(责任领导：[具体领导]；责任单位：[相关部门]；整改时限：[具体时间]）
四、整改要求
(一)加强组织领导。成立整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和指导监督。领导小组由主要领导担任组长，班子成员为副组长，各相关部门负责人为成员。
(二)明确责任分工。对整改任务进行细化分解，明确责任领导、责任单位和整改时限，确保各项整改任务落到实处。
(三)加强督促检查。建立整改工作台账，对整改任务的进展
情况进行跟踪检查，及时发现问题，督促整改落实。
(四)建立长效机制。在整改问题的同时，注重制度建设，建立健全长效机制，防止问题反弹，巩固整改成果。
(五)接受群众监督。整改方案和整改情况要及时向社会公开，接受群众监督，听取群众意见，不断改进整改工作。
通过以上整改方案的实施，努力解决班子在“四个带头”方面存在的问题，提高班子的整体素质和工作水平，为推动本地区经济社会发展提供坚强的组织保障。
2026年民主生活会(五个带头方面)
根据县委关于召开2026年度民主生活会的统一部署，本人紧扣会议主题，在深入学习领会XXX全会精神和义义X规定精神的基础上，严格对照“带头强化政治忠诚、提高政治能力，带头固本培元、增强党性，带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，带头干事创业、担当作为，带头坚决扛起管党治党责任”等五个方面要求，广泛征求意见建议，深入开展谈心谈话，全面查摆自身存在的问题与不足。现将个人对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
(一)在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面
一是理论武装的深度与转化效果有待加强。虽然能够参加学习，但在精读深思、融会贯通上还不到位，对党的创新理论的时代背景、理论体系、实践要求的整体把握不够系统。运用理论指导实践、破
解工作难题的针对性和有效性有待提高，存在“学用脱节”的现象。
二是政治洞察与鉴别能力需进一步锤炼。对社会上的一些模糊认识、错误观点，有时未能从政治高度第一时间进行辨析和抵制，政治敏锐性有待增强。在贯彻落实上级决策部署时，有时结合本地实际创造性开展工作不够，政治执行力有待提升。
三是应对复杂局面的政治担当尚存不足。面对改革发展中的深层次矛盾和历史遗留问题，有时存在畏难情绪，攻坚克难的锐气和韧劲有待加强。在统筹发展与安全、防范化解重大风险方面，前瞻性思考和系统性应对能力还需提升。
（二）在带头固本培元增强党性方面
一是党性修养的主动性和常态化不足。对照党章党规党纪进行自我检视、自我净化不够经常，艰苦奋斗、批评与自我批评的优良传统发扬不充分。在个人修养上，有时标准不高、要求不严。
二是理想信念的根基需要持续加固。面对繁重工作任务和压力时，偶尔会产生歇歇脚、松口气的想法，攻坚克难的斗志和持续奋斗的精神状态有所起伏。对标先进典型，在思想境界、奉献精神上还存在差距。
三是组织纪律的执行有时不够严格。在执行请示报告制度等方面，有时存在不够及时、不够规范的情况。参加组织生活有时满足于“到场”，在深入交流思想、主动接受监督方面还可以做得更好。
（三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面
一是以人民为中心的发展思想树得不够牢。深入基层一线倾听群众呼声、了解群众疾苦不够经常，对一些群众反映强烈的“急难愁盼”问题，跟踪解决、一抓到底的劲头有待加强。决策过程中，充分听取基层和群众意见的机制运用不够充分。
二是对组织权威的敬畏和维护有待强化。有时在工作中更侧重于业务推进，对严格执行组织程序、自觉维护组织决定的重要性认识需再深化。在个人有关事项报告等方面，需要更加严谨细致。
三是法治思维和纪律规矩意识需时刻绷紧。在推动工作中，运用法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待提升。对身边可能存在的不正之风和微小问题，警惕性不够高，抓早抓小、防微杜渐的力度有待加大。
（四）在带头干事创业'担当作为方面
一是攻坚克难的锐气和韧劲有待提振。面对一些历史遗留问题或需要多部门协调的难点工作，有时存在“等一等、看一看”的想法，主动牵头、一抓到底的担当精神有所减弱。工作标准有时自我要求不够高，满足于“过得去”。
二是开拓创新的意识和能力有待增强。思想上或多或少存在路径依赖，习惯于按部就班，运用新理念、新方法破解发展瓶颈的主动性不强。在推动工作创新、打造特色亮点方面，思路不够开阔，成效不够明显。
三是求真务实的工作作风有待深化。调查研究有时“走马观花”多于“下马看花”，对实际情况的掌握不够精准透彻。存在一定的文牍主义倾向，对会议、文件的精简增效可以做得更好。抓工作落实的“最后一公里”有时不够扎实。
（五）在带头坚决扛起管党治党责任方面
一是主体责任的压力传导存在温差。对“第一责任人”职责的认识和落实有时不够均衡，在业务工作与党建工作同谋划、同部署、同考核上结合得不够紧密。对班子成员和下级“一把手”的履责督导、压力传导需要进一步强化。
二是干部日常教育管理监督不够严格。对党员干部的思想动态、工作状态、生活情况的掌握不够全面及时，谈心谈话的深度和针对性有待加强。严管与厚爱结合不够好，有时强调工作完成多，对干部的思想教育和纪律约束抓得不够紧。
三是党风廉政建设的长效机制有待完善。廉政风险排查防控的精准性和有效性有待提升，对一些重点领域和关键环节的监督制约措施需要进一步细化。廉政教育的针对性和感染力有待增强，用身边事教育身边人做得不够。
（六）反面典型案例剖析情况。
从案例中干部的堕落轨迹中，我深刻反省，要筑牢思想防线，提高政治站位。坚持开展警示教育，强化以案为鉴、以案促改，常用学习反面典型案例，努力做到“查办一案、治理一域、净化一片”，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。要严守纪律底线，杜绝违规行为。时刻紧绷纪律之弦，牢固树立纪律意识和规矩意识，严格贯彻落实XXX规定精神，形成遵规守纪的良好环境氛围。要领导干部带头，落实“一岗双责”。领导干部要切实发挥模范带头作用，身体力行践行廉洁准则。认真履行“一岗双责”，常提醒、多监督，发现问题及时纠正，做到守土有责、守土尽责。
原因剖析
针对以上查摆出的问题，党组班子从主观上、思想上进行了深刻反思，根源主要集中在以下几个方面：
（一）分析理论学习深度不足。未将学习视为思想境界提升、精神追求坚守和政治责任担当，学习存在片面性，对习近平新时代中国特色社会主义思想系统全面学习不够，未真正学深悟透、融会贯通、学以致用。例如在学习经济领域理论时，未将其与本地产业
发展实际紧密联系，学习方法单一，未做到问题导向学习与深度思考学习，理论与实践脱节，致运用理论指导实践能力受限。
（二）党性修养有所欠缺。思想上对党性修养关键意义认识不足，未将其作为终身必修课。在面对复杂工作局面时，优先考虑个人工作业绩和声誉，未从党性原则出发权衡利弊，工作中缺乏创新与主动作为，习惯于依赖上级指示，主动思考解决问题能力不足。
（三）宗旨意识不够牢固，未真正将群众利益置于首位。在日常工作中，与群众沟通交流渠道有限，对群众反馈的问题未能及时有效回应，工作方式僵化，缺乏主动探索精神，在应对群众问题时较为被动。
（四）纪律规矩意识淡薄。思想上未充分认识纪律规矩重要性，未将其内化于心、外化于行。在一些工作决策中，存在打擦边球的侥幸心理，工作中缺乏自主性与创新性，对纪律规矩执行缺乏自觉性与坚定性。
下一步整改方向
（一）聚焦理论武装，在提升政治能力上作表率。
制定并严格执行个人年度学习计划，坚持读原著、学原文、悟原理，每季度至少开展一次专题研讨或撰写1篇有深度的学习体会。注重将学习成果转化为谋划工作的思路、促进发展的举措，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
（二）聚焦党性锤炼，在永葆政治本色上作表率。
严格执行双重组织生活制度，带头开展严肃认真的批评与自我批评。常态化对照党章党规党纪反躬自省，不断净化思想、校正行为。弘扬伟大建党精神，始终保持昂扬向上的奋斗姿态。
（三）聚焦人民至上，在践行根本宗旨上作表率。
完善直接联系群众制度，每年至少用两个月时间深入基层调研。畅通群众诉求反映渠道，对群众反映的问题建立台账、限时办结、及时反馈。自觉将权力行使置于党和人民监督之下，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。
（四）聚焦实干担当，在创造过硬业绩上作表率。
强化“时时放心不下”的责任感，对定下的事情紧抓快办，对难点问题敢于碰硬。树立鲜明创新导向，鼓励探索尝试，每年牵头推动12项重点改革创新任务。大力弘扬“四下基层”优良作风，力求察实情、出实招、求实效。
（五）聚焦管党治党，在涵养政治生态上作表率。
认真履行全面从严治党第一责任人职责，定期专题研究党建工作，层层压实责任。加强党员干部的全方位管理和经常性监督，抓早抓小、防微杜渐。深化廉政风险防控，加强廉洁文化建设，推动全面从严治党向纵深发展。
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